Hjem . Kontaktinfo . Om Oss . Organisasjon . Strategi . Innmelding

VÅRE PROSJEKTER

 ---------------------------------------

AKTIVITETSKALENDER

 -------------------------------

DOKUMENTER

  --------------------------------------

LENKER

Regional forvaltning av

kompensasjonsmidler

Svolvær 07.07.04

Vågan Kommune og Vågan Næringsforenings har i fellesskap utarbeidet forslag til praksis for et regionalt forvaltningsregime for kompensasjonsmidler – forhøyet arbeidsgiveravgift i Lofoten.

Utkastet til regionalt forvaltningsregime fremmes på bakgrunn av de vanskeligheter man støtte på i regionrådets utvalg i forarbeidet: Det lot seg her ikke gjøre å komme til enighet om fremgangsmåte, forvaltningsregime eller fellesprosjekter. Dette forslag tar utgangspunkt i intensjoner og gitte retningslinjer fra myndighetene, omsatt til prosentandeler og rene kronebeløp med utgangspunkt i   økningene i innebetalinger. 

Rammeverk og premisser

Forvaltningen av kompensasjonsmidlene i Lofoten følger de retningslinjer og som er trukket opp i Erna Solbergs brev av 22 okt 2003 - og de retningslinjer og råd som er gitt av Nordland Fylkeskommune i saken. Retningslinjene som er trukket i dette dokument, er innenfor gjeldende regelverk for offentlig støtte i Norge og ESA. 

Grunnleggende prinsipper:

Ut fra overstående premisser konkluderer vi med følgende fem hovedprinsipper for regional forvaltning av kompensasjonsmidlene:

1. Midlene skal i størst mulig grad forsøkes anvendt der innbetalingene er størst.

2. Næringslivet skal ha majoritet i forvaltningsorganene.

3. Effekter av tiltak skal vektlegges i forvaltningen.

4. Tildeling av midler til enkeltprosjekter skal være innenfor statsstøtteregelverket.

5. Bransjeorganisasjonene i Nordland får adgang til sin støtteande gjennom Innovasjon Norge.

Prinsippene anvendt i Lofoten:

Til punkt 1 - Midlene skal i størst mulig grad forsøkes anvendt der innbetalingene er størst. 

Beregningene fra Møreforsk viser følgende fordeling av innebetalingene i Lofoten:

Kostnadsøkningene i kroner:

Vågan:             22 184 439.-

Vestvågøy:       19 098 104.-

Flakstad :         935 075.-

Moskenes:       1 000 128.

Representasjon:

Konsekvensen av innbetalingsmønsteret i forhold til regional forvaltning får også innvirkning på representasjonen i det regionale forvaltningsorgan.

Vågan innehar tre plasser i gruppen: Ordfører Bjørnstad som politisk representant og to representanter fra Vågan Næringsforenings styre.

Vestvågøy innehar tre plassene i gruppen, der næringslivet innehar to plasser.

Moskens og Flakstad får en representant hver, hvorav minimum en velges fra næringslivet.

Til Punkt 2: Næringslivet skal ha majoritet i forvaltningsorganene.

Ved overstående fordeling er majoritet for næringslivet og kommunens innflytelse sikret, i henhold til retningslinjene fra KRD og NFK. Sammensetningen skal også positivt påvirke samarbeidet mellom kommune og næringsliv.

Til punkt 3 og 4: Effekter av tiltak skal vektlegges i forvaltningen. - Tildeling av midler til enkeltprosjekter skal være innenfor statsstøtteregelverket.

Sekretariatsfunksjonen deles i to grupper: En gruppe behandler prosjekter innsendt fra Vågan, og en sekretariatsgruppe behandler prosjekter fra Vestvågøy. Saker til fellespotten behandles av et samlet sekretariat. Sekretariatsgruppene skal tilfredsstille to sentrale krav:

1.      Saksbehandlingen skal kunne skje i samsvar med statsstøtteregelverket – personene i sekretariatet bør ha kunnskap om regelverket.

2.      Saksbehandlingen skal også omfatte evaluering, kontroll og oppfølging av igangsatte prosjekter for å sikre at disse blir gjennomført.

3.      Sekretariatsfunksjonen må også være forankret i næringslivet.

For prosjekter innsendt fra Vågan skal sekretariatet bestå av : Petter Løvdal Vågan Kommune og  Vågan Næringsforening.

Prosjekter fra Moskenes og Flakstad tillegges fellespotten på 33%, og saksbehandles dermed av et samlet sekretariat. 

Økonomiske premisser for saksbehandling.

·        For innsendte prosjekter skal bedriftenes eget arbeid regnes som egenkapital i prosjektet. Prisen pr time skal følge prissettingen i Skattefunn – ordningen ft. Kr 550.- pr time.

·        Bedriftenes egenandel skal være 50% av prosjektets totalkostnad – i tilfeller som tilfredsstiller statstøtteregelveket kan egenandelen reduserers til 35%.

·        Sekretariatets saksbehandling av prosjektsøknadene skal fremstilles som en ferdig utredet innstilling til det regionale forvaltningsorgan. Godtgjørelse skal følge markedspris på konsulentarbeid i regionen ft anslått til kr 700.- pr time eks mva.

·        Innsendte prosjekter skal ha en eller flere bedrifter oppgitt som prosjekteiere, der disse er  økonomisk og praktisk ansvarlig for gjennomføring av omsøkte prosjekter. Bedriftene plikter å tilse tilfredsstillende regnskapsførsel i prosjektene.

Til punkt 5: Bransjeorganisasjonene får adgang til sin støtteandel gjennom Innovasjon Norge.

Lokal forvaltning omfatter kun bedrifter som ikke får sin kompensasjon gjennom IN. 

Fordeling av kompensasjonsmidler i Lofoten

Som et utgangspunkt for et fungerende forvaltningsorgan i Lofoten, er kompensasjonsmidlene delt inn i tre andeler:

1.      33,3 % av kompensasjonsmidlene (1 710 000.- for 2004) øremerkes prosjekter fra næringslivet i Vågan, og utredes av sekretariatet i Vågan.

2.      33,3% av midlene øremerkes likeledes prosjekter fra næringslivet i Vestvågøy, som utredes av sekretariatet i Vestvågøy.

3.      33,3% av midlene øremerkes ”felles prosjekter” for alle kommunene i Lofoten. I denne potten skal prosjekter som har deltakerbedrifter fra ulike kommuner og felleskommunale prosjekter finansieres. Innstillingene til denne potten skal utarbeides av et samlet sekretariat. Bedrifter og offentlige fra Flakstad og Moskenes henter sine kompensasjonsmidler fra denne potten.

Forankring

Overstående prinsipper og retningslinjer er godkjent som vårt felles innspill av Vågan Kommune ved Ordfører Bjørnstad, leder for Plan og Næringsutvalget Petter Løvdal og Vågan Næringsforenings styre i felleskap 06.07.04 

Jan Steinar Eilertsen